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项目管控

如何争取安全文明施工费

文章来源:典筑律师  发布时间:Mar 22, 2018

根据法律规定现场安全文明施工措施费作为工程造价中的不可竞争费用,和规费一样不得让利。但是现场安全文明施工措施费能否全部取得是不确定的,有赖于施工单位的施工管理,对施工单位的利润具有较大影响,施工单位应当努力争取。

一、现场安全文明施工措施费的计价规定

《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》第三条规定: 本办法所指现场安全文明施工措施费是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。

我省现场安全文明施工措施费分为基本费、现场考评费和奖励费三部分。

基本费为施工单位在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费用。

现场考评费是指施工单位执行有关安全文明施工规定,经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费。

奖励费是指施工单位根据与建设单位的约定,加大投入,加强管理,创建省、市级文明工地的奖励费。

根据该条规定,基本费直接计入造价;现场考评费实行动态管理、未经考评不得计取现场考评费;奖励费则以项目获奖为前提条件。因此,现场考评费和奖励费不是每个施工单位都必然能够得到的。如果施工单位往不注重现场考评、奖项申报及原因责任界定,将导致应得利益无法得到有效保障。

二、目前存在的问题

1、工程项目未考评问题

可能是建设单位不配合考评,或者施工单位怠于申报,导致施工单位无法取得《现场安全文明措施费测定表》,在工程竣工最终结算中无法计取“考评费”、“奖励费”,双方容易发生争议。

2、甲方直接分包单位责任导致无法获得考评费和奖励费

《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》(苏建[2005]349号)第八条第二款规定,“如发生被市级(含市级)以上建设行政主管部门或有关部门通报批评或发生重大质量、安全及设备事故的工程,则取消考评费和奖励费的计取”。即使是甲方直接分包单位责任,总包单位也是无法计取考评费和奖励费。在此情况下,施工单位签证索赔,要求建设单位予以签证赔偿。

3、有特殊要求和危险性较大的工程

这类特殊工程需要增加现场安全施工措施费,施工单位需要单独编制现场安全文明施工措施及方案论证等费用,报经监理单位、建设单位审批,审批后在措施费中单独计取。否则,可能按一般工程现场安全施工措施费标准计取。

4、半拉子工程的考评费和奖励费问题

半拉子工程,考评费和奖励费计取缺少依据,如果不是施工单位原因,而无法计取相关费用,施工单位应走签证索赔程序、固定安全文明施工措施费用凭证。

 

三、施工单位的应对措施

1、单独编制相应的安全文明施工措施方案,报监理单位、建设单位审批;

2、及时申请现场考评;

3、对非自身原因导致未能进行考评的、未能获得市级文明工地的,注意保留责任界定的证据,通过签证索赔维护自身权益。

综上所述,现场安全文明施工措施费对施工单位的经济利益有重大影响,而且比较容易取得,应当给予足够的重视。