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《典筑讲堂》第四讲 施工组织设计文件对合同价款结算及索赔影响

文章来源:典筑律师  发布时间:May 13, 2020


典筑讲堂

《典筑讲堂》系江苏典筑律师事务所2020年确定的全员专业提升新计划,即“三个一”学习计划,一人一周一观点,在每周组织集体学习,由一名律师开讲介绍建设工程领域实务操作与法律解析,以促进全所专业技能的进一步提升。2020年4月18日上午《典筑讲堂》第四讲,由徐爱军律师介绍“施工组织设计文件对合同价款结算及索赔影响

第四讲

施工组织设计文件对合同价款结算及索赔影响


研究施工组织设计文件的必要性

《建筑施工组织设计规范》第2.0.1条施工组织设计是以施工项目为对象编制的,用于指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。

《工程建设项目施工招标投标办法》第三十六条投标文件一般包括下列内容:(三)施工组织设计。依据该办法,施工组织设计文件,是投标文件的必要组成部分,属于投标文件中的技术标。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第十条规定:“当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致,一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的,人民法院应予支持。”

施工组织设计文件组成

中华人民共和国国家标准GB/T50502-2009《建筑施工组织设计规范》内容包括:1总则;2术语;3基本规定;4施工组织总设计;5单位工程施工组织设计;6施工方案;7主要施工管理计划等7大部分组成。

施工组织设计文件对合同价款结算影响

《工程量清单计价规范》(GB50500-2013)第1.0.3条  建设工程发承包及实施阶段的工程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成;第6.2.1条  投标报价应根据下列依据编制和复核:6.施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案。表明施工组织设计文件是投标报价的主要依据之一。但工程施工期间,如因非承包人原因,导致投标时的施工方案,发生重大变化,可能引起分部分项工程量、措施项目工程量变更,对中标合同价款产生影响。

施工组织设计文件对索赔的影响

1、平面布置变化可能引起索赔

《建筑施工组织设计规范》第46.3条规定,施工总平面布置图应包括下列内容:3)工程施工现场的加工设施、存贮设施、办公和生活用房等的位置和面积;4)布置在工程施工现场的垂直运输设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施和临时施工道路等。如因发包人责任产生位移,或因发包人责任导致工期延长而额外产生的费用,承包人可以向发包人进行索赔。

2、施工顺序变化可能引起索赔

《建筑施工组织设计规范》第6.2.2条规定,工程施工顺序及施工流水段应在施工安排中确定。工程施工顺序及施工流水段,属于施工安排的重要内容,对工程施工目标包括进度、质量、安全、环境和成本等目标的实现,有重大影响。

 如:群体工程计划同时开工,因发包人责任分段开工,承包人因工期延长增加额外的管理成本、机械费用等,以及施工利润损失,均可以向发包人进行索赔。

3、进度计划被打破可能引起索赔

《建筑施工组织设计规范》第6.3.2条规定,施工进度计划可采用网络图或横道图表示,并附必要说明。第7.2.1条规定,项目施工进度管理应按照项目施工的技术规律和合理的施工顺序,保证各工序在时间上和空间上顺利衔接。

 在发生非承包人责任引起工期变化时,需要审查判别延长时间是否对关键线路工期造成影响,以及影响的天数,进行工期、费用、利润等索赔;如系承包人自身原因导致关键线路工期滞后,承包人应当采取有效措施,进行纠偏。

4、运距变化可能引起索赔

 施工组织设计文件是以招标文件为基础进行编制,如招标文件所明示的条件,和实际施工条件不一致,则承包人可以依据招投标文件向发包人提起索赔。 

   结  语 

“窥一斑而知全豹”,由此可以看出施工组织设计文件对工程价款结算及索赔的重要性。承包人在编制施工组织设计文件时,必须将其提高到重要的战略高度予以重视,编制的施工组织设计文件才能真正起到提高管理水平、指导施工、防控风险和提高利润的目的。


下期预告:

主题:“工程质量保证金返还问题分析

主讲人:张元新律师(实习)